算力博弈新纪元：全球AI竞赛进入“国家队”时间

当国际电联通过首个人工智能发展专项决议，中国算力互联网大会在成都发布跨域服务体系，一场围绕智能算力的全球布局正在悄然重塑世界技术版图。

2025年12月25日，全球电信发展领域迎来里程碑：国际电信联盟（ITU）在其世界电信发展大会上，历史上首次通过了《人工智能助力发展》专项决议。决议旨在系统性地将人工智能技术用于推动全球数字领域向更加包容、可持续的方向前进。

几乎同一时间，2025算力互联网大会在四川成都召开，中国发布了国家算力互联网服务平台跨域体系。

01 全球共识：从技术竞技场到发展共同体

2025年12月25日，国际电信联盟第九届世界电信发展大会在阿塞拜疆巴库闭幕。大会通过了名为《人工智能助力发展》的新决议。这标志着人工智能等新兴技术正式被纳入全球电信发展核心议程。

决议明确鼓励全球信息通信行业积极拥抱人工智能，并责成国际电联支持成员国评估人工智能战略差距。其核心目标，是确保各成员国，特别是广大发展中国家，能够共享智能红利。

在此次大会上，包括埃及、巴西、南非在内的众多发展中国家积极发声，支持通过多边机制加强人工智能能力建设。这一决议的通过，反映了国际社会，特别是发展中国家，致力于将人工智能合作从“大国竞技场”转化为“发展共同体” 的共同愿望。

02 中国行动：构建全国一体化算力网

就在全球共识达成的几乎同一时间，2025年12月24日，以“‘蓉’合新智，算赋未来”为主题的2025算力互联网大会在成都举办。大会成果丰硕，集中展示了中国在算力基础设施互联互通领域的系统性布局。

以下是本次大会发布的核心成果一览：

中国工程院院士邬贺铨在大会上指出，我国算力发展已迈入从规模化布局向一体化互联转型的关键阶段。这一系列动作表明，中国正通过顶层设计和全国“一盘棋”的统筹，将分散的算力资源整合为像水电一样“随需可取”的基础服务。

03 产业共振：巨头押注与生态融合

在全球与国家层面的战略布局之下，产业巨头们正以前所未有的力度投入这场算力竞赛。最新的市场动态显示，企业级的投资与转型正在同步加速。

• 巨头千亿级投资：据报道，字节跳动计划进行一项高达230亿美元的巨额投资，主要用于AI基础设施建设。其投资预算中约有一半将用于采购包括英伟达H200在内的先进芯片。

• 云与AI深度共生：2025年，云计算与人工智能的融合已成定局。中国信通院提出的年度云计算关键词指出，央国企的“云+AI”正从基础设施建设转向智能化云上应用。以中国电信为例，其打造的智能云体系已实现“一云多芯”，自有及接入的智能算力总规模达到85 EFLOPS（百亿亿次浮点运算/秒）。

• 赋能千行百业：算力的价值正深入产业核心。在纺织行业，AI视觉大模型已能实现“边织边检”，将生产效率提升20%。

04 未来之路：普惠、绿色与自主可控

随着算力成为核心战略资源，其发展的路径也愈发清晰，主要集中在普惠易得、绿色可持续和安全可控三个维度。

首先，普惠性是根本目标。无论是国际电联决议关注的能力建设，还是中国构建全国统一算力大市场的努力，其宗旨都是让更多国家和企业能以低成本获取智能算力。

其次，绿色化是必然要求。高能耗是算力中心面临的共同挑战。产业界正通过技术创新积极应对，例如在清洁能源富集地区建设绿色算力集群，以及研发“算电协同”调度平台。

最后，自主可控是安全基石。在推动深度用云的同时，构建从底层硬件到上层应用的全栈自主可控能力至关重要。这也是确保数字经济发展平稳可靠的根本保障。

当算力互联网的“高速公路”在中国东西部之间贯通，当AI能力建设的议题被写入国际组织的核心决议，一场静默但深刻的变革正在进行。这不再是单个企业或芯片的竞争，而是国家数字基座与全球协作生态的全面竞赛。未来的智能世界，将由今天铺就的每一条算力光纤和达成的每一项国际共识共同定义。