进入2025年最后一周，全球人工智能发展的“指挥棒”正从实验室和科技公司，更多地交到各国政府手中。一场以国家力量为主导，深度融合产业与科研的AI系统性竞赛已全面拉开帷幕，其激烈程度与战略深度前所未有。

全球AI竞赛进入深水区：各国战略加速落地，产业融合与算力争夺白热化(图1)

在美国，一项被类比为新时代“曼哈顿计划”的国家级AI项目已正式启动。美国能源部联合了包括OpenAI、谷歌、微软、英伟达在内的24家顶尖科技企业，共同推进名为“创世纪任务”的宏大计划。该计划的核心目标是打造一个AI驱动的国家科研平台，推动AI大模型与国家级实验室的超级算力深度融合，以期在可控核聚变、新材料发现、气候模拟等关乎国家未来竞争力的核心科学领域取得加速突破。这标志着AI在美国已被正式定位为国家战略能力的关键组成部分，其发展被提升至确保科技霸权的空前高度。

几乎在同一时间，世界其他主要经济体也密集发布了各自的AI战略蓝图。欧盟明确了其人工智能发展战略的三大支柱，旨在构建兼顾创新与监管的欧洲路径。英国发布了“AI赋能科学”战略，政府携手DeepMind等机构，旨在以AI重塑科研、能源与公共服务体系。日本则计划将人工智能与半导体等六大技术共同定为“国家战略技术”，予以重点扶持。澳大利亚也正式推出了“国家AI计划”。这一系列动作表明，制定清晰、有力的国家级AI战略，已成为大国参与未来竞争的“标准动作”。

与美国的“顶层驱动”模式形成对照，中国的人工智能发展路径则凸显出“产业融合”的鲜明特色。日前结束的中央经济工作会议明确要求“深化拓展‘人工智能+’”，将其作为培育新质生产力的关键驱动力，推动AI与千行百业深度融合。这一政策导向迅速转化为企业层面的创新：钉钉正式发布了全球首个面向AI设计的工作智能操作系统“Agent OS 1.0”。该系统通过统一入口、企业级AI搜索引擎和能自动规划执行复杂任务的智能体（Agent），旨在让AI安全、可控地接入企业真实环境，完成实际工作。这被认为是将AI从“解决问题”的工具，升级为“创造价值”的生产力核心的重要尝试。

这种战略路径的差异，直接体现在对核心资源——算力的投资与争夺上。美国通过“创世纪计划”整合国家级超算资源，而中国企业则以巨大的资本投入回应。最新消息显示，字节跳动计划在2026年投入高达1600亿元人民币的资本支出，其中约一半将用于采购先进半导体，以开发人工智能模型和应用。这笔投入甚至超过了该公司今年在AI基础设施上已创纪录的1500亿元支出。这不仅是单一公司的豪赌，更预示着为支撑“人工智能+”的落地，一场围绕算力基础设施的军备竞赛已然开始。